甘肃又一条公路开建,总投资104亿,全长74.361公里

甘肃又一条公路开建，总投资104亿，全长74.361公里

这条公路就是：打庆公路

G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程PPP项目（以下简称 “本项目”）由G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程（简称为“打庆公路”）和庆阳华池通用机场连接线工程（简称为“华池机场连接线”）两部分组成。打庆公路可行性研究报告已由甘肃省发展和改革委员会以甘发改交运〔2016〕40号文件予以批复，初步勘察设计已由甘肃省交通运输厅以甘交规划〔2016〕260号文件予以批复；华池机场连接线可行性研究报告已由华池县发展和改革局以华发改发〔2020〕187号文件予以批复。2020年，甘肃省发展和改革委员会《关于调整G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告批复的意见》（甘发改交运函〔2020〕89号），甘肃省交通运输厅《关于G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告的补充批复》（甘交规划函〔2020〕155号）、《关于调整G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程可行性研究报告部分建设内容的函》（甘交规划函〔2020〕503号）、《关于调整G244线打扮梁（陕甘界）至庆城公路初步设计的函》（甘交规划〔2020〕524号）等文件对相关调整内容予以批复。
本项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证，并由庆阳市人民政府以（庆政函〔2020〕73号）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。
招标人是经庆阳市人民政府授权的本项目实施机构：庆阳市高等级公路项目建设管理办公室（以下简称“市高管办”）。政府出资人代表为庆阳市交通投资建设集团有限公司。招标代理机构为甘肃华建工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“投标人”）前来投标。
一、项目编号：GSHJ2020-025
二、招标内容：G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路工程PPP项目社会资本
三、项目概况
本项目由打庆公路和华池机场连接线两部分组成。
打庆公路是甘肃省和庆阳市“十三五”期间确定实施的重点公路建设项目，是《甘肃省道路网规划（2013-2030年）》中贯通南北出口的省级联络线的重要组成部分，是规划的定汉高速甘肃境内的控制性路段，是延安通往九寨沟景区的快速通道。实施打庆公路项目，对于形成延安至庆阳至九寨沟黄金旅游通道，加快庆阳革命老区红色人文景观、绿色自然旅游资源和特色农产品开发，促进经济社会转型跨越发展，带动群众脱贫致富，全面建成小康社会意义重大。打庆公路建设总里程74.361公里，起点位于华池县打扮梁（陕甘界），终点位于庆城县十里铺，与银川至百色国家高速公路（G69）甜水堡至永和段以枢纽立交相接。在华池北、华池、悦乐、新堡、庆城北5处设置互通式立交。同步建设一条立交连接线3.4公里。项目采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，整体式路基路宽25.5米，分离式路基路宽12.75米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。
庆阳华池通用机场是华池县的重要交通枢纽，是全省规划的一类通用机场之一，机场的建设对于推进老区脱贫攻坚工作步伐、加快振兴老区红色旅游产业、带动商贸旅游优势产业发展具有重大意义。华池机场连接线项目的实施，将有力提升机场的航运能力，极大地改善华池机场的出行条件。华池机场连接线总里程4.543千米，按照双向两车道三级公路技术标准，路基宽8.5米，车道宽7米，沥青混凝土路面，设计速度为40千米/小时，新修大桥2座754米，中桥1座87米，互通立交1处，涵洞11道656米，地方道路恢复772米，施工便道2.2千米。
本项目总投资为1043219万元，资本金208644万元（占项目总投资的20%），其中，政府方与社会资本方各出资99890万元和108754万元（出资比例为48%:52%），建设期补助104210万元，其余资金通过银行贷款等融资方式解决。项目资本金和融资资金分三年投入，投入比例为30%:40%:30%。
四、项目运作方式
本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，运作模式为“建设-运营-移交”（Build-Operate-Transfer，简称BOT），具体为“BOT+施工总承包+股权合作+建设期补助+可行性缺口补助”；合作期限为33年，其中：建设期3年，运营期30年。
在合作期限内，政府授予项目公司特许经营权，负责本项目的投融资、建设、运营和移交，合作期届满本项目无偿移交给政府。
本项目回报机制为“使用者付费+可行性缺口补助”。项目公司依据特许经营权可获得车辆通行费收入及其他经营收入。此外，政府给予项目公司建设期补助和运营期可行性缺口补助。
本项目已完成的前期工作（包括但不限于工程可行性研究报告、初步勘察设计、施工图设计、项目选址、用地预审、环境评价等前期手续）在项目公司成立后，由庆阳市交通投资建设集团有限公司与项目公司进行交接。项目公司按照庆阳市交通投资建设集团有限公司移交的合同和票据等资料，支付相关费用。项目公司应无条件接受和承继项目实施机构因前期工作完成的所有成果报告、签订的合同、协议及作出的承诺，以及前期工作中其他费用。
本项目控制性试验段工程和原项目公司已完成的实物工程量、临建、驻地建设等相关费用，由实施机构与原项目公司共同委托第三方咨询机构进行评估审计后，汇报市政府研究确定。中标的社会资本方和新组建的项目公司应予以接受和承继，并支付相关费用，积极配合解决好遗留问题。