“群”雄逐鹿时代，成都和重庆如何带动成渝城市群杀进中国城市群前五强？

近年来，从单一城市化进程到“城市群”的打造，中国不同区域间的竞争已经进入到“城市群”之间的全方位竞争。在这个“群”雄逐鹿的时代，“城市群”的实力已经深刻影响着一个区域的发展能级。

经济学家任泽平团队发布《中国城市群发展潜力排名：2022》报告（以下简称《报告》），从“需求+供给”两个层面分21个指标研究了2022年中国19个城市群发展潜力。

“群”雄逐鹿这5大城市群最具潜力

《报告》指出，2022年中国城市发展潜力排名：长三角、珠三角房地产投资潜力指数遥遥领先，其次是京津冀、长江中游、成渝城市群，之后是山东半岛、粤闽浙沿海、中原城市群等。长三角、珠三角人口增量、经济规模居前，产业创新实力领先，GDP、A+H股上市公司数量和专利授权量合计分别占全国的29.1%、74%和68%。

城市群是支撑中国经济高质量发展的主要平台。当前我国最具发展潜力的城市群，它们分别为：

1.长三角城市群：崛起的世界第六大城市群。长三角城市群经济综合实力最强，足有八城跻身中国GDP“万亿俱乐部”，“一超二特三大”的城市格局最为合理。

长三角城市群是中国最具经济活力的城市群，以上海为中心，包括苏州、杭州、宁波、合肥、南京、南通、无锡等城市。长三角城市群2021年经济总量27.6万亿元，占全国的20.2%，和印度相当。

2.珠三角城市群：创新创业高地，携手港澳建设粤港澳大湾区。珠三角受惠于改革开放巨大红利，毗邻港澳“拼船出海”，打造国际一流湾区和世界级城市群。

珠三角城市群包括广东省的9市：广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆。2021年，珠江三角洲城镇人口7860.6万人，城镇化率高达87.5%，是中国城镇化率最高的城市群。2021年经济总量超10万亿元，占全国的8.79%。

3.京津冀城市群：打造以首都为核心的世界级城市群。近年不断强化顶层设计，把握住“疏解北京非首都功能”的核心发展战略，打造以首都为核心的世界级城市群。

京津冀城市群包括：北京，天津，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸等共计13市。2021年经济总量9.78万亿元，占全国的8.6%；常住人口约1.1亿人，占全国的7.8%。

4.长江中游城市群：依托黄金水道，构建中部崛起的战略支撑带。长中城市群承东启西、连接南北，是推动长江经济带建设的主要力量，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域。

长江中游城市群规划范围包括：湖北省的武汉、黄石、鄂州、黄冈等，湖南省的长沙、株洲、湘潭、岳阳等，江西省的南昌、九江、景德镇等及抚州、吉安的部分县（区）。土地面积合计32.6万平方公里，占全国的3.4%，是中国面积最大的城市群，是长三角的1.5倍，珠三角的6倍；2021年经济总量9.7万亿元，占全国的8.5%，其中武汉、长沙均已迈入“万亿俱乐部”。

5.成渝城市群:培育中国经济增长“第四极”。唱好成渝合作“双城记”，消费带动供给升级，逐渐推进成渝城市群一体化发展，打造我国高质量发展的重要“第四增长极”。

唱好双城记 成渝城市群成为经济增长第四极

在这5大城市群中，位于西南区域的“成渝城市群”已经快速成长为中国经济增长“第四极”。成渝城市群主要包括：重庆27个区（县）和2个区县的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州、雅安、资阳等共计16市。

数据显示，2021年成渝经济群经济总量约7.6万亿元，占全国的6.6%，近三年GDP年均增速8.4%，为五大城市群最高。2021年重庆市GDP为2.79万亿元，四川省GDP为5.39万亿元位居全国第6位。

区位方面，重庆和成都是中国西部国家级特大中心城市，区位优势突出，战略地位重要，位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，是西部大开发大开放的战略支点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。

《报告》提到，虽然成渝城市群起步最晚，但“双城联动”发展劲头最足。成都和重庆两大城市消费力强劲，以消费带动供给升级，打造我国未来高质量发展重要增长极。同时，成渝城市群依托以下几个方面来打造我国经济增长“第四级”。

产业方面，未来至2025年，成渝城市群以智能网联和新能源为主攻方向，建设高水平汽车产业研发生产制造基地；整合白酒主产区优质资源，培育特色消费品产业；前瞻布局核能、航空航天、智能终端先导产业，打造成渝综合性科学中心。

文旅方面，成渝城市群拥有得天独厚的“巴蜀”特色文化底蕴，2022年8月《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》印发，加强优质旅游产品供给，构建巴蜀文化旅游走廊品牌体系，促进旅游消费升级，打造国际范、中国味、巴蜀韵的世界级文旅胜地是未来方向。

以多元融合的消费带动供给升级，是成渝地区的发展必经之路。以火锅为主的美食文化和丰富的旅游资源，自古以来就是川渝地区的独特优势。如“经典川菜、重庆火锅等餐饮产品品牌化，创建美食地标；布局建设自驾游营地和野外露营地，发展乡村民宿，推出徒步、自驾等品质化旅游产品；丰富夜市、夜秀、夜展等夜间经济产品，建设一批夜间文旅消费集聚区等”。

除了《报告》中提到的产业和文旅方面的优势之外，成渝城市群在科技方面和人居方面也取得了不俗成绩。

科技方面，成都正在打造具有全国影响力的科技创新中心，一批批知名企业和投资机构落户，一家家科创企业登陆上市。科创四川企业数据库显示，截至2022年8月，成都A股上市企业总数达到112家。其中科创板上市企业16家，从全国城市科创板上市企业总数看，成都位列第六。

成渝都市圈的另一核心城市重庆也在建设全国有有影响力的科技创新中心方面取得成效。数据显示，2021年重庆培育科技型企业36939家、增长40.1％，发展高新技术企业5108家、增长21％，规上工业企业研发投入强度1.65％，国家级“专精特新”小巨人企业118家，企业创新动力、活力、能力明显增强。

《2021年成渝地区双城经济圈协同创新指数评价报告》显示，成渝地区协同创新水平快速提升，协同创新总指数增长9.5%。其中，创新合作指数增长最快，达到17.0%，产业联动指数增长14.0%，位居第二。

在成渝双城经济圈打造的大战略下，成渝双方提出今年将抓好“十个共同”，推进协同创新全面提速、整体成势。

“十个共同”包括：共同建设重点实验室、共同开展关键核心技术攻关、共同建设西部科学城、共同加速科技成果转化和产业化、共同建设“一带一路”科技创新合作区、共同建设川渝毗邻地区融合创新发展带、共同推进高新区高质量发展、共同推进军民协同创新、共同推进创新资源共享、共同推进高端人才招引。

人居方面，宜居是成渝地区最大的特质，连续多年获“幸福城市”称号的成都，更将其视为未来参与全球城市竞争的最大优势之一。“幸福城市，烟火成都”已成为成都的一张重要城市名片。此外，成都还加快建设青年发展型城市和充满青春活力的公园城市示范区，每逢周末节假日，成都各个公园、绿道总会迎来三五成群的市民，露营、骑车、散步，徜徉在青山绿水之间。

不仅仅是成都，重庆也是一座烟火气十足的城市。物价低、美食丰富、气候湿润、植被覆盖率高，在这里传统与时尚融合地恰到好处。打造吸引人、服务人、让人幸福的高品质宜居生活地，成渝地区双城经济圈在“第四极”上，或将开创出不同于其他城市群的示范意义。

北有京津冀 东有长三角南有粤港澳 西有成渝

虽然成渝城市群已经成为我国西部经济发展的中坚力量，但是与长三角城市群和珠三角城市群相比，成渝城市群还有不小差距。《报告》认为成渝城市群内部缺少重要节点城市，成渝两地产业分工协作不够充分、竞争大于合作，创新能力不足。

然而，这些不妨碍成渝城市群成为我国经济增长新的动力源。与其它城市群相比，成渝城市群地处内陆，在市场上的回旋余地更大，对于构建双循环的新发展格局意义更加重大。

在最新出炉的2022年城市发展潜力排名中，北京占据榜首，上海、深圳、广州以较小分差紧随其后。第5-10名分别为杭州、成都、苏州、南京、武汉、重庆。位居前10的成都和重庆，充分发挥了大城市带动效应。

中国区域经济学会副理事长、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞表示，中国经济整个空间板块存在发展不平衡不充分的问题，仅仅靠另外三个重要增长极不够，需要有中西部的重要增长极，来形成与京津冀、长三角与粤港澳相互促进的大格局，这样才能使中国经济的空间板块更加合理，更好地带动中西部发展，尤其是推进西部大开发形成新格局。

重庆大学社会科学学部副主任、经济管理学院教授姚树洁表示，从地图上看，成渝地区如果能与沿海三大增长极连点成线，将形成一个占全国经济总量七成以上的巨大菱形空间，形成“北有京津冀，东有长三角，南有粤港澳，西有成渝”的中国区域经济格局。这将有效破解我国长期存在的区域发展不平衡、不充分问题。

来源：科创四川 WXID：kcscvip